41件建議，還有15件正在修改、形成中——已任職全國人大代表九個年頭的64歲宋心仿，這次帶來了有關(guān)食品、教育、法制、金融、喪葬等方面共計56條建議，是當(dāng)之無愧的“高產(chǎn)代表”。

　　作為連任十一、十二屆全國人大代表的宋心仿，在前八年任期內(nèi)，曾提交建議409件，加上參與聯(lián)名提交的議案、建議，總共高達(dá)676件。其中有8件被全國人大常委會辦公廳確定為重點(diǎn)督辦建議，有17件被相關(guān)部委確定為重點(diǎn)辦理建議，有13件被國務(wù)院政研室等部門作為參考件辦理。在諸多建議中，部分還引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，得到重要批示，促進(jìn)很多問題的解決。

　　他每年的建議都被山東東營人大匯集成《宋心仿建議選編》，每部500多頁的“建議書”成了我國人大代表盡職盡責(zé)履職的生動寫照。

　　傳奇經(jīng)歷 農(nóng)村苦孩子成專家級“養(yǎng)蜂大王”

　　在宋心仿的名片上有七個頭銜：十一、十二屆全國人大代表，最高法院執(zhí)法監(jiān)督員，中國養(yǎng)蜂學(xué)會副理事長，中國蜂產(chǎn)品協(xié)會副會長，中國石油大學(xué)特聘教授，福建農(nóng)林大學(xué)蜂學(xué)院特聘教授，山東省東營市蜜蜂研究所所長。

　　據(jù)宋心仿介紹，其實(shí)，只有最后一個才是他的本行工作。此外，他還擔(dān)任著民建東營市委主委、東營市政協(xié)常委等職。

　　出生于1953年的宋心仿，自身經(jīng)歷堪稱“傳奇”：他從一個只上過三年小學(xué)的農(nóng)村窮苦孩子，靠自學(xué)獲得三個?？?、一個本科學(xué)歷，成為集蜂學(xué)、經(jīng)管和法律知識于一身的高級知識分子。

　　截至目前，宋心仿撰寫出版學(xué)術(shù)專著18部，總發(fā)行達(dá)110多萬冊，部分還成為科技書市少見的暢銷書;在國內(nèi)學(xué)術(shù)會議交流論文39篇，在國際學(xué)術(shù)會議交流論文9篇，其中11篇被評為全國優(yōu)秀論文，6篇被國外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表或轉(zhuǎn)載。即便現(xiàn)在已經(jīng)64歲，宋心仿還承擔(dān)著國家的相關(guān)科研課題。

　　代表履職 “養(yǎng)蜂界唯一代表”聚焦不止養(yǎng)蜂

　　“我只有一個獨(dú)生女兒嫁到了外地，國家能不能出臺政策，讓我們這些有獨(dú)生子女的老人到子女所在地租到廉租房?”3月5日晚10時許，宋心仿在山東代表團(tuán)駐地還沒休息，他正在閱讀這樣一條由一位黑龍江雙鴨山的老人發(fā)來的求助短信。

　　“一條短信300多字，跟文章一樣長”，宋心仿接受法晚記者專訪時感慨，他已記不清這是他到京后的第幾個求助，“今天給我打電話、發(fā)短信反映情況的就有好幾件，讓我替他們發(fā)聲?！边@也是宋心仿生活的常態(tài)。

　　為何這么多人知道宋心仿的電話?宋心仿解釋說，“我的電話和郵箱都是公開的?！弊該?dān)任人大代表后，宋心仿自費(fèi)開通了全國第一條養(yǎng)蜂熱線，通過媒體公開了他的通信地址、電話和電子郵箱。在接下來的數(shù)年間，宋心仿促成了“運(yùn)蜂綠色通道”，使運(yùn)蜂車走高速、過大橋全部免費(fèi)，減輕了養(yǎng)蜂人一大負(fù)擔(dān)。

　　今年全國兩會，宋心仿帶來的建議裝滿了一檔案袋?！蛾P(guān)于禁止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的建議》、《關(guān)于改進(jìn)城市墓地建設(shè)的建議》、《應(yīng)盡快推進(jìn)我國正裝“國服”的建議》……記者注意到，宋心仿代表的建議涉獵領(lǐng)域非常之廣，不僅關(guān)注當(dāng)下的社會熱點(diǎn)，多數(shù)建議直接切中民眾生活具體的需求和問題。

　　“非常接地氣”，這是與宋心仿相識三十多年的原東營市統(tǒng)戰(zhàn)部副部長徐國強(qiáng)對他的評價。徐國強(qiáng)表示，對宋心仿很是敬佩。他說，當(dāng)?shù)厝舜笠呀?jīng)為宋心仿編撰了八本《宋心仿建議選編》，每年的建議都能成為一部巨著，令人驚訝，這在全國也可能是僅有的。

　　據(jù)當(dāng)?shù)厝舜蠼y(tǒng)計，截至2016年，宋心仿任職十一、十二屆全國人大代表以來，獨(dú)立撰寫領(lǐng)銜提交議案、建議411件，聯(lián)名提交265件，共計676件。其中有8件被全國人大常委會辦公廳確定為重點(diǎn)督辦建議，有17件被相關(guān)部委確定為重點(diǎn)辦理建議，有13件被國務(wù)院政研室等部門作為參考件辦理。

　　在諸多建議中，部分還引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視，得到重要批示，促進(jìn)很多問題的解決。

　　對話宋心仿

　　調(diào)研每件建議 至少修改三遍

　　宋心仿：當(dāng)然是我自己寫的，咱又沒有秘書、助理。現(xiàn)在還有15個選題正在加工、整理，不開會的時候，我用漢王筆在電腦上寫。

　　宋心仿：人大代表是人民的代表，人民的代表要站在人民立場上，去為人民思考，聽人民的訴求、反映。當(dāng)前我們的社會矛盾還是很多的，大家的訴求是很多的，所以怎樣將人民的訴求反映上來，我感覺這就是我們?nèi)舜蟠淼穆氊?zé)。

　　人大代表提出建議必須要做調(diào)研，這是一件非常嚴(yán)肅的事。我的選題都是平時看到的、想到的、遇到的一些事，隨后加以分析、思考、篩選，選出選題來，再去調(diào)研、查閱資料，最后再編輯、撰寫草稿，并一遍一遍修改。

　　我一般對一個建議至少要修改三遍，寫完放個三兩天再看一遍，進(jìn)行修改，再過幾天，再拿出來看一遍，基本就定型了。

　　曾連續(xù)五年呼吁放開二孩

　　宋心仿：我的建議主要有三個來源，第一是社會的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，第二是民眾的心聲、反映的問題，第三是我所感受到的、思考到需要解決的問題。我訂了30份報紙，平時在家睡覺前會瀏覽半小時，白天有空了也會翻閱。

　　另外，有的問題隨時都能碰到、聽到。比如很多人在一起吃個飯討論一些話題，或者平時看到兩個人打架，我也會多動個腦筋了解為什么打架呢?有時候我會到信訪室聽聽，有時候也會到法院去看看一些上訴的，了解都是存在一些什么樣的社會矛盾。除此之外，我還會去田間地頭、工廠車間里，和農(nóng)民、工人、普通老百姓聊天，看看大家有什么關(guān)注的事。

　　舉個例子，針對計劃生育政策，我曾連續(xù)提了五年，呼吁放開二孩。因?yàn)樵谶@五年間我聽到太多類似失獨(dú)家庭、獨(dú)生子女現(xiàn)狀的一些負(fù)面情緒。這個問題是人人都能感受到的，也有很多人都期望放開二孩。

　　關(guān)注電視廣告時長已三年

　　宋心仿：有線電視的事我已經(jīng)連續(xù)關(guān)注了三年。起因是聽到我們一個朋友的丈母娘病逝：她去跳廣場舞，電視臺來錄像，還說錄的像電視里要播，她趕緊回家去看電視，沒想到打開電視，按這個鈕那個鈕，半天找不到——把老太太急得血壓升高，倒下了。

　　我在想，為啥電視臺這么難找呢?以前技術(shù)落后的情況下，一個按鈕就能看電視，馬上就能出人?，F(xiàn)在技術(shù)發(fā)達(dá)了，按完這個鈕按那個鈕找不到，還得交有線電視費(fèi)，還得被迫看很長時間的廣告。這不合理，我就反映這個情況了。

　　我當(dāng)年說被動看廣告看了40多秒，廣電部門說不應(yīng)該那樣，應(yīng)該縮短，廣告時間只能20來秒，應(yīng)該盡量縮短。

　　但今年我發(fā)現(xiàn)有的廣告達(dá)到60多秒，比之前更長了，于是我今年又提了這個問題。

　　如不當(dāng)代表仍會盡力助人

　　宋心仿：作為全國人大代表，我們在山東東營也算小有名聲，有的老百姓打官司，甚至夫妻打架，都愿意來找我評評理。今天給我打電話發(fā)短信，反映情況的就有好幾件。

　　我去幫人找相關(guān)部門時，有的是打電話、有的是幫著寫封信，大部分部門會回復(fù)的，但也有部門比較冷淡，這是少數(shù)。我覺得目前各個部門對改革建議、意見都是很重視的。

　　宋心仿：能不能連任這個自己說了不算。

　　我是個熱心人，別人如果有事，咱能幫的就幫幫。我盡可能站在公平的角度上，有些鬧矛盾，能幫平息的就幫忙平息平息、調(diào)解調(diào)解。如果有一天我不當(dāng)人大代表了，再有找我?guī)兔Φ?，我能幫肯定會幫，這是人的性格問題。幫不上那就沒辦法了，盡力而為，量力而行。